24-25 марта в Красноярске прошла Межрегиональная научно-практическая конференция «Студенческое самоуправление в современной России».

Скачать PDF-версию сборника «Студенческое самоуправление в современной России» можно в разделе «Библиотека МПА».

ИНФОРМАЦИЯ О КОНФЕРЕНЦИИ:

24-25 марта 2011 г. в Красноярске прошла Межрегиональная научно-практическая конференция «Студенческое самоуправление в современной России». Вопросы студенческого самоуправления впервые обсуждались в Красноярске на таком серьезном уровне.

В числе участников были не только представители вузов и ссузов г. Красноярска и Красноярского края, но также делегации из Кемеровской области, Иркутской области, Ханты-Мансийского автономного округа. Открылась конференция в Государственной универсальной научной библиотеке Красноярского края.

Значимость формирования и укрепления традиций студенческого самоуправления в учебных заведениях современной России сегодня почти ни у кого не вызывает сомнений. Интерес к данной проблеме особенно возрос в связи с реформой образования. Подтверждением этому, в частности, говорит состав участников конференции. В ее работе, помимо самих студентов, приняли участие представители краевых и городских органов власти – депутаты Законодательного собрания Красноярского края, Красноярского городского совета, руководители Агентства по реализации программ общественного развития Красноярского края и Управления молодежной политики администрации г. Красноярска, сотрудники Министерства спорта туризма и молодежной политики Красноярского края и Избирательной комиссии г. Красноярска.

Позиция руководства высших учебных заведений была представлена проректорами и начальниками управлений по воспитательной работе. Своим опытом в организации студенческого самоуправления поделились лидеры студенческих советов, профсоюзов, молодежных общественных объединений – всего более 20 организаций.

В пленарном заседании перед участниками конференции выступил заместитель председателя Законодательного собрания Красноярского края Алексей Михайлович Клешко, В его выступлении было отмечено, что университеты с самого начала своего появления являлись не только новыми формами освоения знаний, но и новыми формами организации социальной жизни. Университеты имели свои органы управления (вплоть до судебных) и все вопросы своего сообщества решали самостоятельно.

Одной из важнейших социальных практик, которую сразу начали моделировать университеты, стало особым образом структурированное студенческое пространство. Студенческое самоуправление, которое сегодня является продолжателем этой многовековой традиции, должно помочь молодому человеку освоиться в огромном большом пространстве современного мира. «В этом смысле, задача студенческого самоуправления – подчеркнул А.М. Клешко, – это переход от гражданской школы к гражданской жизни».

При этом следует заметить, вице-спикер краевого парламента поставил достаточно суровую оценку развитию студенческого самоуправления в современной России: «К сожалению, сегодня мы имеем большое поле экспериментаторства в этой сфере, но мало реальной гражданской жизни. И это серьезный вызов вообще гражданскому обществу России».

Проблемам в деятельности современных органов студенческого самоуправления был посвящен доклад депутата законодательного собрания Татьяны Николаевны Волоткевич. В частности, было высказано недоумение тем фактом, что в новом проекте федерального закона «Об образовании» фактически оставлена без внимания воспитательная сторона образовательного процесса, неотъемлемой частью которой является студенческое самоуправление.

Т.Н. Волоткевич призвала студенческое сообщество активнее участовать в обсуждении закона, напрямую затрагивающего их права, и оказывать влияние на проводимую реформу образования в целом. При этом серьезная критика прозвучала в адрес тех студенческих органов, которые вместо участия в соуправлении университетом занимаются исключительно проведением праздников и мероприятий.

Руководитель Агентства по реализации программ общественного развития Красноярского края Константин Юрьевич Гуреев охарактеризовал три возможных модели формирования студенческого самоуправления в учебном заведении.

Первая модель представляет собой создание студенческого самоуправления «сверху», когда студенты вовлекаются в общественную работу по призыву руководства учебного заведения, которое дает им определенные поручения и делегирует некоторые полномочия. Вторая модель выражается в создании студенческого самоуправления вокруг ядра общественно-активных студентов. Сформировавшийся «студактив» зачастую самостоятельно определяет основные направления студенческой жизни и фактически монополизирует право студентов на самоуправление, не вовлекая в процессы принятия решений основную массу студентов.

Третья модель, по мнению К.Ю. Гуреева, является сегодня скорее идеалом, к которому мы пока можем только стремиться. Согласно этой модели, студенческое самоуправление формируется естественным образом, само по себе, в силу наличия у основной массы студентов определенного уровня гражданской культуры. Обладая высоким гражданским самосознанием, студенты не остаются равнодушными созерцателями того, как организована их жизнь в учебном заведении. Они создают собственные самоуправляемые организации и при всякой возможности оказывают влияние на управление университетом. Именно эта «третья модель», по существу выступает институтом гражданского общества и, по признанию К.Ю. Гуреева, представляется наиболее полезной и перспективной.

Бурная дискуссия развернулась среди участников «круглого стола», организованного в рамках конференции Молодежным парламентом Красноярского края. Заявленная тема «Студенческое самоуправление в России: на птичьих правах или на законных основаниях?» собрала за круглый стол самых разных участников – от студентов профтехучилищ до депутатов городского совета. Обсуждались наиболее острые вопросы, касающиеся правового статуса органов студенческого самоуправления в вузах и ссузах: достаточно ли прав у студенческих органов, какой закон должен регулировать студенческое самоуправление (об образовании или о молодежной политике), как должен ли вуз (ссуз) развивать студенческое самоуправление и если должен, то как?

В ходе обсуждения было предложено направить в Государственную думу предложения по изменению федерального законодательства в сфере образования, а также рекомендации по поддержке и развитию студенческого самоуправления в адрес краевых органов законодательной и исполнительной власти. Результаты обсуждения легли в основу проекта резолюции круглого стола. Для обеспечения выполнения резолюции была сформирована рабочая группа, в которую вошли представители Молодежного парламента Красноярского края, Красноярского центра поддержки и развития студенческого самоуправления, Молодежного центра Октябрьского района г. Красноярска и Сибирского федерального университета.

Особый интерес участников конференции вызвала работа Презентационной площадки «Модели организации студенческого самоуправления в вузах и ссузах: обмен опытом», на которой были представлены восемь отличных друг от друга форм студенческих органов и организаций – Профком студентов (Сибирский федеральный университет), Союз молодежи (КрасГМУ им.проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого), Студенческий совет (Кемеровский государственный университет), Молодежный центр (Юридический институт СФУ) и др. Выступающие поделились не только своими успехами и достижениями, но и своими проблемами. В ходе проведения данной площадки было высказано предложение о проведении в будущем Красноярского студенческого форума с приглашением представителей студенческих органов всех красноярских вузов и ссузов.

Второй день конференции был посвящен работе в секциях. На трех секциях (первая – «Студенческое самоуправление: вопросы теории», вторая – «Внутренняя организация органов студенческого самоуправления», третья – «Внешние связи органов студенческого самоуправления»), были заслушаны 16 докладов, причем каждый доклад без исключения вызвал всестороннее обсуждение, а в некоторых случаях и бурную дискуссию. Так, например, на первой секции горячий спор разгорелся по принципиальному вопросу о пределах автономии органов студенческого самоуправления. В результате работы секций были выработаны практические рекомендации для руководства вузов (ссузов) и студенческих органов, а также определены формы дальнейшего сотрудничества между участниками конференции.

На данный момент еще трудно дать объективную оценку итогам работы научно-практической конференции «Студенческое самоуправление в современной России». Такая оценка станет возможной лишь тогда, когда идеи и решения, выработанные участниками конференции, получат свое реальное воплощение на практике – через внесение изменений в законодательство и внедрение в процессы управления учебными заведениями конкретных рекомендаций. Вместе с тем, уже сейчас можно с удовлетворением отметить, что конференция смогла собрать за одним столом представителей всех трех заинтересованных сторон – Студентов, Руководства вузов (ссузов) и Власти – и стать настоящей площадкой диалога и научного поиска наиболее оптимальных форм организации студенческого самоуправления в современной России.

С подробными материалами конференции – стенограммами выступлений, тезисами докладов, резолюцией круглого стола и практическими рекомендациями секций, а также фото и видеоотчетом можно ознакомиться на сайте www.studcom24.ru.

Научный руководитель конференции,

Член МПА второго созыва (2007 – 2009)

Григорий Николаевич Емцов