С 10 по 16 апреля 2011 года в Страсбурге (Франция) состоялся очередной образовательный семинар для молодых парламентариев и молодежных лидеров России, проводимый в рамках весенней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) под патронатом российской делегации в ПАСЕ.

«Молодежная парламентская дипломатия – новый механизм взаимодействия парламентариев в ПАСЕ», - такими словами председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму, член российской делегации в ПАСЕ Владимир Жидких выразил мнение об итогах семинара и роли участия молодежи в деятельности Совета Европы.

Семинар проводился в рамках Плана действий на 2011 год по реализации Рамочной программы сотрудничества Директората по делам молодежи и спорту Совета Европы и Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации в сфере молодежной политики на период 2009 - 2012 гг.

Цель семинара: повышение знаний и компетенции молодых парламентариев и молодежных лидеров России в реализации молодежной политики на основе опыта и ресурсов Совета Европы.

Общее число участников – 25 человек: представители Алтайского края, Красноярского края, Ленинградской области, Новосибирской области, Томской области, города Москвы, Молодежной парламентской ассамблеи при Совете Федерации.

Тренеры: Екатерина Федосеева, исполнительный директор Фонда международных молодежных обменов и Лукьяна Суворова, руководитель отдела международных программ и проектов Национального совета молодежных и детских объединений России.

Организаторы Семинара:

- Директорат по делам молодежи и спорту Совета Европы;
- Комиссия Совета Федерации по делам молодежи и туризму;
- Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;
- Фонд содействия развитию международного сотрудничества.

Молодежную парламентскую ассамблею представляли:

1. Роман Резников, помощник председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму, ответственный секретарь МПА.
2. Даниил Сорокин, член МПА, руководитель Молодежного совета при Губернаторе Ленинградской области.
3. Тимур Исляев, член МПА, член Общественной молодежной палаты при Законодательном собрании Ленинградской области.

В рамках Семинара участники:

- посетили Дворец Совета Европы (ПАСЕ), приняли участие в открытие 2-й части весенней сессии ПАСЕ 2011 года, заседаниях ПАСЕ;

- в качестве наблюдателей поучаствовали в обсуждении докладов и выступлений европарламентариев;

- приняли участие во встречах с делегацией Федерального Собрания Российской Федерации в ПАСЕ, Председателем ПАСЕ г-ном Мевлютом Чавушоглу, судьёй от России в Европейском Суде по правам человека Анатолием Ковлером, руководством Постоянного представительства России при Совете Европы, Директором Директората по делам молодежи и спорту Совета Европы г-ном Ральф-Рене Вайнгертнером, директором Европейского молодежного Фонда г-ном Жан-Клодом Лазаро, директором Европейского молодежного Центра в Страсбурге г-жой Тиной Мулкахи, представителями французских студенческих и молодежных организаций;

- прошли образовательную программу семинара; презентовали свои проекты, реализуемые в регионах, обменялись опытом.

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА:

В открытии семинара приняли участие члены российской делегации в ПАСЕ – председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму Владимир Жидких, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества Александр Починок, а также уполномоченный по международным отношениям Общественной палаты России, президент Фонда содействия развитию международного сотрудничества Александр Соколов и сотрудник Директората по делам молодежи и спорту Совета Европы Насият Ширинова.

В своем обращении к участникам встречи В.Жидких сообщил, что ровно год назад во время первого молодежного семинара была озвучена инициатива по проведению подобных мероприятий для молодых парламентариев и руководителей молодежных объединений России в рамках сессий ПАСЕ на регулярной основе. По мнению российского сенатора, этот проект полностью оправдал себя, он востребован и пользуется всесторонней поддержкой.

В.Жидких также добавил, что российский опыт развития молодежного парламентаризма уникален, чего нет в других странах Европы. Молодежные парламенты при законодательных собраниях субъектов созданы практически во всех регионах России и продолжают активно создаваться на муниципальном уровне. Сегодня наши молодые коллеги выходят с инициативами развития молодежного парламентаризма в СНГ и на европейском уровне. Я убежден, что в ближайшем будущем, через подобные семинары российские молодые парламентарии и лидеры молодежных общественных объединений получат необходимый опыт международного участия, после чего можно будет ставить вопрос о создании постоянно действующей молодежной парламентской площадки при Совете Европы.

В свою очередь А.Починок привел наиболее яркие примеры отстаивания Россией своих интересов в Совете Европы и призвал молодежных лидеров активнее использовать методы парламентской демократии в своей деятельности.

Насият Ширинова в обращении к участникам сообщила, что в будущем году Директорат будет отмечать сорокалетие Молодежного центра в Совете Европы. Несмотря на значительный опыт реализации Советом Европы молодежной политики, российский семинар для молодых парламентариев считаем перспективным ноу-хау, поскольку он позволяет совместить ознакомительный визит с непосредственной работой российской делегации в ПАСЕ. «Такой программы у нас еще не было, - пояснила Н. Ширинова. - Прошлогодний семинар для молодых парламентариев России был признан успешным и отражен в общем отчете работы Парламентской Ассамблеи Совета Европы».

ЗНАКОМСТВО С РАБОТОЙ В ПАСЕ:

Основным пунктом программы участников семинара являлось посещение заседаний Парламентской ассамблеи Совета Европы и участие в них в качестве наблюдателей.

Ключевой темой весенней сессии ПАСЕ являлось – роль религии в межкультурном диалоге. С докладом по этой теме выступила депутат от Люксембурга Анн Брассёр, которая подчеркнула, что настало время создавать новую культуру совместного существования, основанную на принципах взаимного уважения и равенства, демократии и соблюдения прав человека. Это также подразумевает право каждого оставаться верным своей религии, вместе с тем уважая верования других народов. «Мы все должны усвоить, что наши убеждения не являются единственно верными», – сказала депутат. В рамках дискуссии перед депутатами ПАСЕ выступили видные религиозные деятели Европы, в том числе главный раввин России Берл Лазар.

Своё слово сказали и члены российской делегации. Заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов отметил, что в России существует несколько «площадок» рабочего диалога власти с представителями религий и обратил внимание европарламентариев на значительный опыт России в этом направлении.

Молодые россияне также прослушали выступления европарламентариев по темам: «Религиозное измерение межкультурного диалога», «Выполнение обязательств Грузией», «Расширение демократии путем снижения избирательного возраста до 16 лет», «Ситуации в Ливии», а также прослушали выступления Премьер-министра Турции г-на Реджепа Тайипа Эрдогана и Комиссара Совета Европы по правам человека г-на Томаса Хаммарберга с ежегодным отчетом за 2010 год.

Не смотря на статус наблюдателей, участники по некоторым выступлениям членов российской делегации не сдерживали эмоции и поддерживали аплодисментами выступающих.

ЗАНЯТИЯ В ЕВРОПЕЙСКОМ МОЛОДЕЖНОМ ЦЕНТРЕ:

Помимо визитов в ПАСЕ и официальных встреч, участникам предстояло пройти специально подготовленную образовательную программу, которая включала в себя упражнения на командообразование, развитие лидерских навыков, а также семинары и презентации по темам: «Структура Совета Европы», «Молодежная политика Совета Европы», «Европейская Хартия об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне», «Европейский молодежный Фонд», «Повестка 2020: ориентиры для европейской молодежной политики», «Компас: пособие по правам человека» и др.

В рамках программы участникам необходимо было презентовать свои программы и проекты.

Роман Резников представил концепцию обновленного формата Молодежной парламентской ассамблеи при Совете Федерации, а также инициативу создания Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ. Даниил Сорокин рассказал о проекте Молодежного Совета при Губернаторе Ленинградской области, а также об авторской общественно-политической программе на радио в Ленинградской области, которую он ведет вместе с Тимуром Исляевым.

Помимо этого были представлены проекты: Международный молодежный инновационный форум INTERRA (Новосибирская область), «ТИМ «Бирюса 2010» (Красноярский край), Международный молодёжный форум «АТР – 2011. Алтай. Точки Роста» (Алтайский край) и др.

ВСТРЕЧА С РОССИЙСКОЙ ДЕЛЕГАЦИЕЙ В ПАСЕ:

Во дворце Совета Европы состоялась встреча участников семинара с представителями делегации Российской Федерации в ПАСЕ. На встрече присутствовали Константин Косачев, руководитель российской делегации в ПАСЕ, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам, Владимир Жидких, председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму, Александр Починок, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, Дмитрий Вяткин, депутат Государственной Думы ФС РФ, Светлана Горячева, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Госдумы России.

К.Косачев поблагодарил молодых парламентариев за активную поддержку во время выступлений членов российской делегации на заседаниях ПАСЕ и поделился своим опытом парламентской деятельности. Он также прояснил видение России относительно Совета Европы. В частности, глава делегации отметил, что Россия, вступив в 1996 году в Совет Европы, выбрала для себя европейский путь развития и намерена проводить активную политику по интеграции в европейское пространство, участию в деятельности европейских институтов и их развитии.

В своих вопросах молодежь интересовалась ситуацией с отменой виз в Европу, развитием российско-грузинских отношений, перспективами развития межкультурных и межрелигиозных отношений в России и др.

Молодые парламентарии поделились своими инициативами по развитию молодежного сотрудничества на пространстве Совета Европы и предложили старшим коллегам активнее использовать потенциал молодежных организаций и молодежных парламентов в популяризации в российских регионах такого института как Совет Европы и деятельности России в нем.

ВСТРЕЧА С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ПАСЕ:

Пожалуй, одним из ключевых событий семинара стала встреча с Председателем ПАСЕ г-ном Мевлютом Чавушоглу. Председатель ПАСЕ поприветствовал собравшихся на русском языке и отметил, что с Россией его связывают тесные деловые и дружеские отношения на протяжении многих лет, т.к. он является сенатором от региона, который очень популярен у россиян – Анталии (Турция). М.Чавушоглу поблагодарил российскую молодежь за поддержку во время выступления Премьер-министра Турции г-на Эрдогана, рассказал о своей работе на посту руководителя ПАСЕ и ответил на вопросы участников.

С особым интересом руководитель ПАСЕ отнесся к российской инициативе по проведению семинаров для молодежных лидеров России в Совете Европы и, выразил предложение провести на следующий год ряд встреч с молодежными лидерами Турции. Данное предложение было поддержано российской стороной.

ВСТРЕЧА С ДИРЕКТОРОМ ДИРЕКТОРАТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ И СПОРТУ СОВЕТА ЕВРОПЫ Г-НОМ РАЛЬФ-РЕНЕ ВАЙНГЕРТНЕРОМ:

На встрече с руководителем Директората представителей российских регионов и молодежных организаций интересовали принципы реализации молодежной политики Советом Европы, а также то, каким образом можно получить финансирование на реализацию российских программ и проектов.

Р.-Р. Вайнгертнер отметил, что Россия является одним из пяти основных плательщиков Совета Европы, однако, количество заявок от России на финансирование из Европейского молодежного Фонда составляет считанные единицы. Он призвал оказать содействие для исправления сложившейся ситуации.

В свою очередь участники рассказали о молодежных проектах в Сибирских регионах и пригласили представителей Совета Европы принять в них участие уже в 2011 году.

ВСТРЕЧИ В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И ПОСТОЯННОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИИ ПРИ СОВЕТЕ ЕВРОПЫ:

Интересно прошла встреча с судьёй от России в Европейском Суде по правам человека (ЕСПЧ) Анатолием Ковлером, который привел ряд интересных примеров их своей судейской практики и рассказал о современном состоянии дел в ЕСПЧ.

В постпредстве России при Совете Европы участники имели возможность задать вопросы заместителю Постоянного представителя России при Совете Европы Игорю Капырину и секретарю постпредства Илье Субботину.

Со стороны постпредства была выражена заинтересованность и поддержка в дальнейшем проведении молодежных семинаров в Совете Европы, а также поступили предложения организовать ряд встреч в рамках семинаров с европарламентариями из других делегаций, входящих в ПАСЕ.

! Презентацию молодежного семинара в ПАСЕ 2011 г. можно скачать здесь.
! Информацию о Семинаре для молодых парламентариев 2010 года (+ презентацию) см. на сайте МПА

http://www.mpa-sf.ru/news/186-2010-06-06-18-30-14.html

КОММЕНТАРИИ ОРГАНИЗАТОРОВ И УЧАСТНИКОВ ВСТРЕЧИ-СЕМИНАРА:

Роман Резников, помощник председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму, ответственный секретарь Молодежной парламентской ассамблеи при Совете Федерации

Подводя итоги семинара, хотел бы отметить, что мероприятие полностью оправдало ожидания организаторов и участников.

В прошлом году я являлся участником семинара, а в этот раз мне выпала возможность работать в оргкомитете по его подготовке. По своим ощущениям могу сказать, что в отличие от первого семинара, который был, скорее экспериментальным, – это мероприятие проходило с максимальной отдачей и результатом. Хороший был и состав участников, в основном это представители сибирских регионов. 
Главным достижением можно назвать то, что удалось заинтересовать наших старших коллег – сенаторов, депутатов Госдумы РФ, представителей Общественной палаты России в необходимости проведения подобных мероприятий в дальнейшем и заручиться их поддержкой в реализации проекта. 
Участие в семинаре позволяет молодежным лидерам приобрести опыт и навыки, которые не может дать ни одно учебное заведение. Эти знания будут особенно востребованы участниками при реализации молодежной политики в своих субъектах. 
Главный принцип Совета Европы в молодежной политике – это «участие». Мы обсуждали тенденции развития молодежного парламентаризма и молодежного самоуправления в Совете Европы и России. В отличие от нас, в европейских странах стремятся создавать молодежные парламентские структуры, которые отражали бы «социальный портрет» той территории, на которой они создаются. Большое внимание уделяется тому, чтобы создать оптимальные и беспрепятственные условия для участия молодежи в деятельности органов власти регионального и местного уровней; стремятся соблюсти баланс политических интересов.

Лукьяна Суворова, руководитель отдела международных программ и проектов Национального совета молодежных и детских объединений России

В этом году семинар прошел во второй раз. В нем принимали участие молодые парламентарии и молодежные лидеры из различных регионов России, с ними работала команда тренеров Совета Европы и организаторы от России.

--

Информационный центр МПА

Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript