В Москве в пансионате «Клязьма» прошел семинар для специалистов, занимающихся демографическим развитием субъектов Российской Федерации.

Молодежная парламентская ассамблея при Совете Федерации оказала информационную поддержку в проведении Семинара.

Целью семинара стало освещение новейших подходов к изучению демографической реальности России с учетом проводимой политики государства, проблем и перспектив развития, повышение эффективности деятельности структур законодательной и исполнительной ветвей власти всех территориальных уровней, обеспечение объективной и актуальной демографической информацией, приемлемого уровня демографической грамотности законотворцев, политиков, руководителей министерств и ведомств, специалистов-практиков разных отраслей, создание качественной дискуссионной площадки, включая всех участников социального диалога (власть, бизнес, науку, гражданское общество) для совместной выработки решений национальной проблемы.

В семинаре приняли участие специалисты из Читы, Ульяновска, Самары, Воронежа, Москвы, Калуги, Ярославля, Благовещенска, которые съехались для делового общения с коллегами, чтобы обсудить современную ситуацию демографического развития России и поделиться опытом.

Открывая семинар, Архангельский В.Н., кандидат экономических наук, заведующий сектором Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета Московского государственного университета им.М.В.Ломоносова, отметил, что «у молодежи наблюдается низкая потребность в детях. Постоянное откладывание рождения ребенка может привести к невозможности иметь его в будущем из-за бесплодия или существенно пониженной плодовитости в связи с ухудшением с возрастом репродуктивного здоровья, в т.ч. в связи с абортами, или к нежеланию его иметь, так как его появление может восприниматься как угроза сложившемуся укладу жизни (в еще большей степени это относится к 2-3 детям, необходимым для обеспечения воспроизводства населения), а также в связи с прекращением брака. Таким образом, с точки зрения конечного результата, т.е. числа рожденных детей, небезразлично, какая именно линия репродуктивного поведения будет выбрана. По данным опроса российской молодежи в 2010 г., среди проживших в зарегистрированном первом браке не менее 3 лет, не имеют детей 20%, а в незарегистрированном браке – 74%.

«Формирование норм репродуктивного поведения – это задача системного подхода государственной молодежной и семейной политики, - считает Ростовская Тамара Керимовна, доктор социологических наук, профессор - в нашем государстве эти функции разрозненно пытаются выполнять несколько министерств, а в идеале это должно быть функцией одного органа. Отсутствие системности по этому важнейшему вопросу породило проблему - отсутствие нравственной культуры, ориентирующую молодежь на создание семьи и рождение детей. Безграмотное отношение к своему репродуктивному здоровью, отсутствие родительского инстинкта, рост эгоизма, правовая безграмотность в молодежной среде и всеобщее заблуждение в вопросах брака приводят к тому, что среди молодежи распространена форма сожительства, называемая в народе «гражданским браком». Поскольку гражданский брак – это, говоря юридическим языком, брак, зарегистрированный в государственных органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС), то отношения в незарегистрированном браке называются не иначе, как «сожительство» и данная форма брака не имеет под собой юридических оснований для защиты прав, прежде всего женщины. Интересен тот факт, что женщина, как правило, называет своего сожителя мужем, а мужчина свою «гражданскую жену» любовницей, сожительницей, подругой. При рождении ребенка у таких родителей возникает еще гораздо более сложные проблемы, ребенок, фактически имеющий отца, формально его не имеет. И если отец ребенка пожелает официально зарегистрировать свое отцовство, то ребенка ему придется усыновлять по всем установленными законами нормам. Если мы вспомним не далекое прошлое, существовало даже обидное определение таким детям – «незаконнорожденные». И вот тут уже стоит задуматься, а имеют ли такие отношения, зачастую обусловленные лишь удовлетворением физиологических потребностей людей, право на существование?»

Римашевская Наталья Михайловна, доктор экономических наук, Член-корреспондент Российской академии наук, Институт социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук: «Необходимыми условиями инновационного экономического развития являются здоровье детей, и доля молодежи в трудовых ресурсах, которая наиболее эффективным образом осваивает высокие технологии.

Содержание демографического кризиса определяется не столько в количественных параметрах, сколько в качественных. Анализ состояния здоровья населения показывает меньше трети здоровых людей. Больные подростки, вступая в репродуктивный возраст, рожают больных детей. Репродуктивное здоровье – это начало нового человека. У нас большой процент женщин, страдающих анемией. А анемия от плохого питания, это маркер бедности. Если не поднять общий материальный уровень населения, то все пособия, включая «Материнский капитал» выглядят как социальная ловушка. В Америке, еще в 40-е годы решали проблему анемии повсеместным открытием пунктов питания для беременных и кормящих мам. И сейчас у них это очень развито. Почему бы и нам так не сделать?»

Семенова Виктория Георгиевна, доктор экономических наук, главный научный сотрудник ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения Минздравсоцразвития РФ, подчеркнула, что беспрецедентное падение продолжительности жизни населения страны, отмеченное в 90-е годы прошлого столетия, было вполне закономерным.

Ведущим фактором роста смертности в период реформ является качественное ухудшение социальной структуры общества, т.е. огромное его расслоение при резком обеднении существенной его части. 90-е – начало 2000-х годов – это картина смертности бедного общества, со всеми присущими ему проблемами и факторами риска – алкоголизмом, девиантным поведением, ростом смертности от экзогенных патологий, во многом взятых под контроль в предшествующий период, возврат к «болезням бедности». «Смертность – это зеркало нашей жизни. Как живем, так и умираем».

В этом контексте принципиально важным представляется уникальное в новейшей истории России явление – сохранение позитивных трендов продолжительности жизни в условиях не исчерпанного до конца экономического кризиса. В заключение В.Г. Семенова еще раз напомнила давно известную и, главное, активно реализуемую в развитых обществах истину – наиболее выгодными в настоящее время являются инвестиции в человеческий капитал – в образование, здравоохранение, создание новых рабочих мест, особенно требующих специалистов высокой квалификации.

Рыбаковский Леонид Леонидович, доктор экономических наук, профессор Института социально-политических исследований Российской академии наук: «С достаточно ощутимыми результатами в увеличении рождаемости, сокращении смертности и улучшении демографической ситуации в целом Россия вступила в новое десятилетие ХХI века. Но именно в этот период и в дальнейшие годы реализации Концепции демографической политики России, её устойчивой демографической динамике будут противостоять три обстоятельства: демографическая волна, сформировавшаяся в 80-90 годы прошлого столетия; происходящее постарение возрастной модели рождаемости (в 2000г. средний возраст матери при рождении детей составлял 25.8 года, к 2005г. возрос до 26.6 года и в 2009г. достиг 27.4 года); происходящее снижение влияния существующих мер демографической политики на сокращение смертности и увеличение рождаемости. В 2006 и 2007гг. числа умерших относительно предшествующих лет (2005 и 2006гг.) уменьшились на 5.9 и 4.1% соответственно, в 2008г. они не изменились, в 2009г. сократились к уровню 2008г. на 3.2% и в 2010г. увеличились почти на один процент. Подобная динамика наблюдается и в рождаемости. Таким образом, нарастающему сокращению численности репродуктивных контингентов женщин и растущей в населении доли лиц пожилых возрастов не смогут противостоять потерявшие свою изначальную силу меры демографической политики.

Для того, чтобы противостоять тем трудностям, с которыми столкнется страна в ближайшие 15 лет, необходимо своевременно разработать и начать осуществление ряда упреждающих мер, вводимых в течение 3-4 лет в определенной очередности по регионам в зависимости от уровня их демографического неблагополучия, причем объем вводимых льгот должен нарастать для каждой группы регионов тоже в течение нескольких лет. Пик введения наиболее сильных мер должен приходиться на самые «провальные» годы, когда в возраст наибольшей фертильной активности будут входить женщины, родившиеся в конце 90- годов».

По итогам семинара прошло заседание круглого стола, на котором были представлены региональные программы. Опытом делились специалисты по демографической и семейной политике субъектов РФ, а эксперты комментировали и давали рекомендации.

Лаврентьева Ольга Алексеевна, начальник отдела семейной и демографической ситуации Департамента по семейной и демографической ситуации и здоровому образу жизни Министерства труда и социального развития Ульяновской области: «В Ульяновской области 207 тыс. семей, из них 15% молодые семьи в возрасте до 30 лет, это наш демографический резерв. Власти культивируют крепкую многодетную семью не только на словах, с этого года введено пособие при рождении 2-го ребенка 50 000 руб.. Принят региональный капитал «Семья», который позволяет многодетным семьям, родивших третьего и последующего ребенка получить пособие 100000 руб. на каждого. Расширена сфера использования капитала «Семья», его можно использовать на ремонт и на строительство жилья, что очень удобно многим семьям.

Рубежанский Олег Юрьевич, Заместитель министра здравоохранения и социального развития Самарской области – руководитель департамента по вопросам семьи и демографии: «Ребенок должен расти в семье. В нашей области осталось всего 6 детских домов, в которых около 1000 детей. Остальных раздали в приемные семьи. Вся поддержка приемных семей осуществляется центром «Семья», в бывших детских домах теперь располагаются кадетские корпуса».

Милицкая Ирина Ивановна, член Общественной палаты Амурской области: «В нашем регионе создан Центр семьи, в процессе работы которого взаимодействуют по принципу социального партнерства власти, бизнеса, гражданского общества. Наши совместные проекты - ярмарка здоровья, кинолекторий, работа с родителями, детьми и молодежью. Мы выпускаем печатную продукцию, социальную рекламу, проводим семинары, и многое другое».

Подводя итоги, Елена Журавлева, президент Благотворительного Фонда социального развития, организатор мероприятия, выразила надежду на то, что участники семинара приступят к своей социально значимой работе с новыми силами и знаниями, которые они почерпнули у нас. Наш Фонд приглашает специалистов, работающих в сфере демографии в субъектах РФ, на обучающие семинары с участием ведущих демографов. Такой контакт позволит проводить постоянный мониторинг демографической ситуации в регионах, обмениваться региональным опытом решения проблем в демографической и семейной политике.

По мнению участников, семинар имеет большую социальную значимость. Удалось собрать в одном месте в одно время замечательных ученых и специалистов-практиков по демографии. Живые дискуссии, дружественная обстановка, комфортные условия пансионата «Клязьма» – все это создает желание приехать снова.

Оргкомитет семинара «Демографические перспективы России» выражает признательность партнерам семинара:

- информационно-правовому агенству «Гарант» в лице главного редактора Анжелики Волковой и бренд-менеджера Даниловой Надежды;

- Пансионату «Клязьма» Управления делами Президента РФ в лице исполнительного директора Мамонова Михаила Юрьевича и заместителя начальника отдела маркетинга и продаж Федотовой Екатерины.

Смотреть фотоальбом http://www.soc-pr.ru